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关于报送《锡林郭勒盟2018年安全生产工作总结》的报告

发布时间:2019-01-02 来源:
  

自治区安委办:

  现将《锡林郭勒盟2018年安全生产工作总结》上报,请审阅。

  附件:《锡林郭勒盟2018年安全生产工作总结》

  

 

锡林郭勒盟安全生产委员会办公室

                                                                            20181212

  

 

 

锡林郭勒盟安全生产委员会办公室                                        2018年12月12印发

  

 

 

 

锡林郭勒盟2018年安全生产工作总结

  2018年的安全生产工作中,锡盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,认真贯彻落实党中央、国务院、自治区关于安全生产决策部署,以落实企业安全生产主体责任为关键,突出高危行业专项治理、强化安全生产基层基础建设、加强培训教育、职业病防治等重点工作,不断健全完善安全生产责任体系和安全监管体制机制,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面提升安全生产保障能力和事故防范水平。截至11月底,全盟共发生生产安全伤亡事故21起、死亡25人,较上年同期,事故起数减少9起、下降32.26%,死亡人数减少13人、下降34.21%,未发生较大以上事故,实现了生产安全事故起数和死亡人数的双下降,为全盟的经济建设和各项社会事业发展提供坚实可靠的保障。现将全年工作总结如下。

  一、重点工作开展情况

  (一)全面落实安全生产责任

  锡盟严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,不断强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系建设;盟行署和13个旗县市(区)都实现了行政一把手担任安委会主任、常务副职担任安委会常务副主任并分管安全生产工作的要求;严格坚持党委常委会、政府常务会、安委会例会定期听取汇报、研究部署安全生产工作,各级党政领导干部定期带队开展安全生产督导检查,协调解决突出问题的安全生产工作制度。2018年以来,盟委、行署和盟安委会组织召开全盟性安全生产工作会议14次,及时传达贯彻全国、全区安全生产会议精神和中央、自治区领导对安全生产的重要指示批示精神,及时分析全盟安全生产形势并研究解决工作中遇到的困难和问题,安排部署重要时段、重要节点、重要节假日和重大活动期间的安全生产工作。“两节”、全国和全区“两会”以及全盟安全生产专项检查和整治期间,盟委、行署主要领导和分管领导多次带队深入基层和生产经营单位开展实地检查、调研和督促指导安全生产工作,有力保障了安全生产责任落实到位、监管到位、隐患排查整改到位、制度执行到位。

  按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,进一步厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系,完善了个行业监管部门的安全生产权力清单和责任清单,建立尽职照单免责、失职照单问责制度。充分发挥安委办的指导协调、监督检查、巡查考核作用,盟安委会建立了安全生产巡查制度,2018年,首轮完成了对西乌旗人民政府和盟住房和城乡规划建设局的安全生产专项巡查。

  根据自治区安委办印发的《2018年盟市安全生产工作考核细则》(内安委办〔201853号)要求和《中共锡盟委锡盟行署关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(锡党发〔201711号)文件精神,结合地方实际,印发了《2018年旗县市(区)安全生产工作考核办法》和《实施细则》(锡安委会〔201816号),明确了考核工作的基本原则、主要内容、等次评定,加大了安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、社会治安综合治理工作中的考核权重,完善了安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩等制度。各旗县市(区)也将安全生产工作任务及控制考核指标层层分解落实到苏木(乡)镇、相关部门、单位和企业,并与辖区内重点行业企业签定了安全生产责任状。

  进一步强化生产经营单位安全生产主体责任,确保和促进全盟经济健康协调发展,锡盟印发了关于认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的通知(锡安委办发〔201891号),就贯彻落实《规定》提出了提高思想认识、广泛学习宣传、全面贯彻落实、强化执法监管四项具体要求。盟安委办印制了学习《规定》小册子,举办了有全盟87户重点生产经营单位负责人和安全管理人员参加的落实《规定》专题培训会,聘请专家结合事故案例对《规定》进行了解读。紧紧围绕强化企业主体责任落实,盟安委会相继下发了《锡林郭勒盟全面加强和落实企业全员安全生产责任制实施方案》(锡安委会发〔20185号)、《锡林郭勒盟企业主要负责人履行安全生产管理职责规定》(锡安委会发〔20186号)、《锡林郭勒盟安全生产领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》(锡安委会发〔20187号)三个文件。从企业法定代表人和实际控制人、企业其他负责人、企业职能部门负责人、企业生产单元负责人、企业其他从业人员五个层面明确了建立健全企业全员安全生产责任制的内容。紧扣《安全生产法》和自治区《决定》、盟委行署《实施意见》,从七个方面详细规定的企业主要负责人必须履行的安全生产管理职责,同时明确了日常监督检查、抽查暗查、年度评定、失信联合惩戒等监督保障措施。在全盟为期8个月的安全生产领域反“三违”专项行动中,针对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律29种常见现象,提出了强化组织领导、制度建设、严格执法、统筹兼顾、总结考核的五项工作措施。

  (二)切实提升安全生产依法治理水平

  1、强化依法治安理念。锡盟充分利用“安全生产月”、安全生产宣传教育“七进”、安全生产法“宣传周”等社会性、集中性安全生产宣传活动契机,充分发挥地方新闻媒体、新媒体和自媒体的作用,多频次多视角反复开展了对《内蒙古自治区安全生产条例》宣传贯彻,力争做到家喻户晓、融会贯通、深入人心。盟安委办印发了用于宣传学习和执法监管工作需要的《安全生产文件资料汇编》读本。全盟负有安全生产监管职责的行业部门均按要求制定了安全生产年度执法检查计划,并严格落实执行。在日常工作中能够做到执行执法标准、遵守执法程序、正确使用执法文书,严格落实执行执法人员岗前培训和持证上岗制度。在日常安全检查、专项整治、“双随机”检查、落实建设项目“三同时”工作中,能够积极推进安全生产与职业健康一体化执法的工作方式,有效增强安全与职业健康一体化执法监管的方向性和针对性。

  2、加大安全生产执法监管力度。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进安全生产行政执法工作的意见》(内政办发 2017151号)要求,加强安全监管执法规范化、信息化、专业化建设,加强执法信息公开和执法监督,健全监管执法的记录、通报和责任追究机制。努力做到了示范执法与规范执法、创新监管和分级执法有机结合,有效解决了执法能力不强和不会执法、乱执法的问题,提高了执法质量,提升执法效果。截止1125日,全盟共计组织安全生产检查组4870个、出动执法检查人员44920人次、检查各类生产经营单位26448户次、发现各类安全隐患和安全生产不符合事项17482条处(已完成整改15357条处)、下达执法文书6445份、打击严重违法违规行为87起、责令停产停业整顿95户、执行行政处罚630.73万元、关闭取缔非法违法企业13户。

  认真贯彻落实《内蒙古自治区安全生产委员会关于立即开展安全生产专项检查的紧急通知》(内安委明电〔20187号)文件精神,截止1125日,全盟重点行业监管部门已经组织安全生产检查组116个、出动执法检查人员1152人次、检查各类生产经营单位660户次、发现各类安全隐患和安全生产不符合事项282条处(已完成整改236条处)、下达执法文书182份、打击严重违法违规行为64起、责令停产停业整顿1户、执行行政处罚19.15万元。

  3、规范监管执法行为。锡盟针对不同风险等级的企业,认真落实分级分类监管,不断完善盟、旗县市(区)两级执法联动机制。严格执行《安全监管执法手册》、《安全生产监管执法监督办法》,规范监管检查方式、执法程序和标准。推进监管方式创新,加强日常监管与执法检查的配合衔接。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决策制度,强化负有安全监管职责部门内部监督机制,完善安全生产执法纠错机制,落实领导干部非法干预安全生产监管执法记录、通报和责任追究制度,促进严格规范公正文明执法。通过示范执法、双随机执法、暗查暗访、购买专业技术服务等多种方式,不断提升安全监管执法水平和技术含量。

  4、严格事故查处,严肃责任追究。严格执行事故信息联网直报制度,始终按规定如实上报生产安全事故,严格执行调查结案制度规定和事故报告及时向社会公布要求,事故调查严格执行“四不放过”的原则。不断完善强化事故查处挂牌督办、事故责任追究和问题整改督办等制度,健全事故调查分析技术支撑体系,2018年对3起生产安全事故进行了挂牌督办,组织召开事故报告审查会2次,提出审查整改意见22条。进一步畅通安全生产投诉渠道,2018年通过“12350”安全生产举报专线电话,已受理举报案件4起、办结3起、正在核查1起。

  (三)推进防范遏制重特大事故工作

  1、加强安全风险源头管控。锡盟始终坚持严把高危项目安全准入关口,严格落实项目建设安全生产“三同时”审查制度,不断加强安全生产事中事后监管,坚决遏制和淘汰不安全的落后产能。历时近三年时间,非煤矿山手续完整性符合性“回头看”集中整改工作基本结束,先后有30户企业对安全设施设计与施工现场不符等九类安全生产手续完整性、符合性方面存在的问题进行了梳理整改,做到了合法生产建设或探矿。

  2、积极推动“双重预防”机制建设。我盟认真贯彻落实自治区安委办关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的工作要求,制定印发了《锡林郭勒盟构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》,在政府监管体系建设中,明确了全面排查区域和行业风险,突出城市运行安全风险管控,将安全生产作为城乡规划、建设和管理的前提,对重点行业、区域、企业实行风险预警控制。全盟各地区、各行业部门均结合各自实际制定了具体的实施方案,在重点企业中逐步推开了定期开展风险评估和危害辨识,实施安全风险分级管理和隐患公示工作,执行了企业法定代表人和实际控制人每月至少对本单位的安全隐患进行1次全面检查的安全生产工作制度。采取试点先行、以点带面工作方法,全盟确定了13户非煤矿山企业、12户危险化学品企业作为试点,1031日,盟安监局在山金阿尔哈达矿业公司召开了“双体系”建设现场会,盟、旗安监局和17户重点非煤矿山企业共76人参加会;蓝旗和西苏旗分别在中钢民乐萤石矿和金曦矿业公司召开了“双体系”建设现场观摩交流会。

  3、持续推进危险化学品综合治理。推进“一图一表”工作,组织全盟涉及危险化学品生产、储存、经营的326户企业将风险、隐患、重大危险源、特殊作业、许可、专家管理等信息录入了自治区安监局安全管理信息系统,为全盟、全区危险化学品安全风险分布电子图、安全风险信息表绘制提供准确的基础数据。结合新发布的安全风险辨识方法及风险等级判定标准,全面落实风险排查及重大危险源辨识工作,建立重大危险源台账、健全数据信息电子档案,制定了排查数据信息表格,全盟共有19处重大危险源。强力推动企业搬迁改造工作。多伦县和正蓝旗政府分别制定搬迁改造实施方案,确定的2户企业已完成搬迁改造。组织专家对全盟12户危险化学品生产、储存企业进行了安全风险评估诊断,其中一级重大危险源2户,三、四重大危险源10户,均进行了备案。不断加强应急基础建设,多伦大唐煤化工有限公司专业消防队、西乌旗金田佛化工有限公司综合应急救护队人员、设备不断得到加强;加强应急演练,全盟6个油库和2个一级重大危险源企业,共组织危化品应急演练20余次,效果明显。

  4、推进重点行业领域专项整治。国土部门组织开展了矿山企业超层越界安全生产专项整治行动,通过购买第三方服务的方式,对67个矿山企业是否存在超层越界进行了实地检测;住建部门对全盟13个旗县市(区)组进行了建筑施工安全质量标准化开展工作进行专项督查,共检查在建工程项目38项,检查发现各类安全隐患405条,下达隐患整改通知20份(其中限期整改12份、停工整改8份)。组织对深基坑、高支模、脚手架及建筑起重机械等危险性较大分部分项工程及标准化建设情况进行了专项检查,共发现建筑施工安全隐患228条,下达隐患整顿通知34份(停工整改28份、限期整改6份)。组织开展了对全盟燃气行业的安全生产专项检查,检查各类生产经营单位54户次,查处安全隐患8条处。开展2018年建筑施工安全生产专项检查暨南北互查,抽查全盟主体工程在建项目31项,共查处安全隐患671条处;煤炭部门认真落实《内蒙古自治区依法打击和重点整治煤矿违法违规行为专项行动实施方案》(内煤局字〔201843号)有关要求,联合锡林郭勒监察站、国土、发改能源等6个部门,开展了煤炭生产企业“一通三防”、“雨季三防”、五假五超、反“三违”等专项整治行动;经信部门组织开展了针对火电生产企业、通信企业、民爆物品行业的专项检查整治,共计查处安全隐患175条处;消防部门开展了春夏火灾防控、电气火灾防控、人员密集场所消防安全整治等专项行动。共检查单位20899家、发现火灾隐患37914处、临时查封250家、三停145家、拘留8人,发现电气类火灾隐患或违法行为3357处;交管部门先后开展了“保平安、促稳定”百日会战、农牧区面包车专项整治、货运车辆超限超载治理百日攻坚专项行、全盟城市道路通行效能提升百日攻坚专项行动、全盟公安机关“百日整治”等专项整治行动,共查处各类交通违法行为313540起;交通部门开展了“两危一客”、“平安公路”、公路工程治理、超载超限治理专项整治行动,共检测货运车辆167749辆,查处超限违法车辆891辆,卸载超限货物24462余吨;质监部门开展气瓶安全专项检查整治,检查充装站110家次,发现安全隐患42个,销毁报废气瓶4600余只。对全盟旅游和游乐场所特种设备开展了专项检查,检查旅游和游乐场所36家次,检查特种设备73台套。开展了电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治,共计查处整改安全隐患24条处;教育部门继续开展了“平安校园”创建活动,已经创建盟级“平安校园”43所,申报自治区“平安校园”31所;安监部门:进一步深化地采矿山机械通风和严防中毒窒息、爆炸物品使用管理、提升运输系统、采空区隐患治理、防排水、防灭火专项整治,露天采矿和排土场专项整治及选矿厂和尾矿库安全生产专项整治等“八个专项整治”,查处安全隐患和不符合事项1256条处,责令停产停建企业4户,罚款130万元。扎实推进全盟危险化学品安全综合治理工作,加强油气输送管道安全隐患整治,建立危险化学品安全监管联席会议制度,完成了危险化学品生产企业搬迁工程调查摸底,累计查处安全隐患260条处。组织开展了职业健康执法年活动,共检查企业283家,查处整改安全隐患580条处;开展了针对非煤矿山、金属冶炼、水泥生产等重点行业领域的尘毒危害专项治理行动。开展了工贸行业有限空间作业专项治理,对有限空间进行了筛查确认和登记建档,建立有限空间作业专项制度、应急预案,对涉及有限空间作业企业员工进行了培训。突出基础管理,安全风险进行排查、辨识、分析、评估和管控,以及电弧焊作业、煤气系统作业等重点环节,开展了冶金企业安全生产专项治理。开展了涉氨制冷企业专项治理,共对63户涉氨制冷企业进行执法检查,查处整改生产安全隐患465条处。开展了冶金等行业粉尘防爆安全专项整治,查处整改生产安全事故隐患121条处。

  5、加强城市运行安全保障。依据国家和自治区关于推进城市安全发展的意见,已初步制定我盟具体贯彻落实意见。

  6、加强农村牧区安全监管。转发了内蒙古自治区安委办转发国务院安委办关于做好农村“煤改气”工程安全生产工作的通知,提出了强化安全风险预判与辨识,采取针对性措施,有效管控安全风险和落实“三个必须”的原则,明确监管部门,落实监管责任的要求。深入开展了“平安农机”创建活动,全盟农牧机安全监理机构与农机相关企业及个人签订安全生产责任书294份,开展了农机安全走进农村牧区活动。大力宣传《农药管理条例》,切实加强农药生产、经营、使用等环节安全生产监管。

  (四)加强安全生产基础能力建设

  盟和旗县市(区)均把安全生产经费纳入了同级财政预算,设立了安全生产专项资金,有力保障了安全监管执法、信息化建设、应急救援、宣传培训、购买服务等安全生产所需经费。

  扎实组织开展了安全生产“七进”,“安全生产月”、安全生产法“宣传周”、“安康杯”竞赛、“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”等社会性、集中性安全生产宣传教育活动。完成了安全生产网评员队伍组建工作,全盟各地区各部门共计有176名网评员登记备案。充实安全生产通讯员队伍建设,对安监系统16名通讯员进行了重新认定。在全盟组织开展了安全生产公益广告、微电影、微视频、微动漫征集活动,共征集到各类作品30余部。截止11月底,已组织“三项岗位人员”培训班349批次,培训人员8084人次。

  加强生产安全事故应急预案备案管理,今年又有21户生产经营单位生产安全事故应急预案在盟安监局备案。深入开展应急预案演练,2018年,分别以油气站库火灾爆炸突发事件、矿山企业发生氰化钠中毒事故、酒店消防灭火、机场突发事件为主题开展了4次重点演练活动。年内,会同自治区安监局和内蒙古煤监局分别赶赴东乌旗锡林矿业有限公司矿山救护队和锡盟白音华矿山救护中心进行了考核评定。进一步加强我盟应急管理专家库建设,进入盟应急管理专家库专家已有108名。

  (五)积极推进安全生产领域改革发展

  我盟坚持深入学习宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推动凝聚改革共识,厘清改革发展思路。《中共锡盟委、锡盟行署关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,进一步强化和细化了企业主体责任、部门监管责任和盟、旗两级党委、政府的领导责任。从加强依法治理、加强监管机构建设和教育培训、加大投入、加强应急救援能力建设、推进产业升级、风险管控和信息化建设等十二个方面明确了加强安全生产基础建设的重点任务;从健全考核巡查、监管处罚、绩效评定、一票否决、诚信约束、多元监督等方面进一步强化了安全生产追责问责机制。

  二、存在的问题

  一是企业安全生产主体责任落实不到位。这是我盟安全生产一块最大的“短板”,企业主要负责人履职尽责不到位、安全管理粗放、产业层次和装备水平低下、安全投入不足、安全培训不严、没有按要求开展风险评估和危害因素辨识工作、“三违”现象屡禁不止的现象一直较为普遍地存在。

  二是行业监管部门责任意识不强、安全监管职责不清。虽然我盟相继出台了《锡林郭勒盟有关部门和单位安全生产工作职责规定》、《中共锡盟委锡盟行署关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,但是在具体执行的过程中,“三个必须”的原则仍然存在落实不到位的现象,行业监管部门的安全生产忧患意识和政治责任担当意识不强,导致行业领域存在安全生产监管盲区和漏洞。

  三是执法能力亟待加强。盟和旗县市(区)安委办人员少、任务重,大量工作疲于应付,根本无法发挥出应有的综合协调指导作用,更没有精力对重点工作开展必须的督查督导和分析总结。随着业务职能和监管范围的不断拓宽,盟和旗县市(区)安全生产重点监管部门专业技术力量薄弱,无法实现有效监管的矛盾也日益凸显出来,导致大量问题和隐患得不到及时发现和治理。

  三、2019年安全生产工作的初步思路

  2019年,全盟安全生产工作继续坚持“安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理”的基本原则,牢固树立红线意识和底线思维,压紧压实安全生产责任,健全完善安全生产监管体制,着力加强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设,着力提升安全基础保障能力,坚决防范和遏制重特大事故,努力实现事故总起数、较大事故起数和死亡人数“三下降”目标。

  (一)强化各级党委政府领导责任。严格贯彻落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和自治区即将出台的《内蒙古自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,以安全生产目标责任制考核为载体,形成有效的激励和约束机制。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

  (二)强化行业部门的监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”工作要求和下一步机构改革职能规定,进一步理顺各行业安全生产监督管理职责,完善监管机制,从根本上解决部分行业领域职责不清、职能交叉、责任不落实的问题。

  (三)强化企业落实主体责任。以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,进一步加强企业全员安全生产责任制工作,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

  (四)强化遏制防范重特大事故工作。以遏制防范重特大事故为重点,按照《防范遏制重特大事故和严格控制较大生产安全事故工作方案》和《构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》要求,督促生产经营单位全面开展安全风险排查,制定完善分级管控措施,落实安全隐患自查自改制度,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,坚决杜绝重特大事故发生。

  (五)加强安全生产基层监管队伍建设。在作风建设和素质提升上下功夫,逐步建立起高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管队伍。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对旗县市(区)安全管理人员,通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高其安全生产管理水平。特别是机构改革后,加强各类执法监管人员岗前培训,切实提升执法监管人员的依法监管能力。

  (六)强化重点行业领域专项整治。充分发挥行业部门监管作用,加大督促检查力度,深化安全生产专项整治,认真做好矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防火灾等行业领域以及重大危险源、危险场所和部位专项检查。通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,推进安全生产秩序不断好转。特别要强化国务院开展的危险化学品综合综理工作。

  (七)全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和冶金工贸等行业继续推进标准化达标工作的基础上,按照巩固一级、提升二级、整改三级、限制未达标企业的工作思路,全面提升规模以上企业标准化达标率和规模以下企业规范化创建参与率,逐步扩大覆盖面。

  (八)抓好高危行业安全生产行政许可工作。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。

  (九)加强和改进安全生产监管执法。创新安全监管监察工作机制,进一步完善安全生产巡查、考核、挂牌督办和问责约谈等制度,解决安全生产执法中存在的“宽松软”问题,提高监管监察的实效性和威慑力,特别是向社会公开曝光,扩大教育震慑效果。大力培育发展安全生产第三方技术服务机构和服务市场,弥补监管执法队伍无专业人员的“短板”。

  (十)强化安全宣传教育。立足《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》和《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的贯彻落实,把安全发展作为安全文化建设的主旨,以 “安全生产月、安全宣传周、七进活动”等为契机,利用各种媒体全方位进行宣传,切实提高企业乃至全社会的认知度和安全意识。

  (十一)强化应急救援队伍建设。结合应急管理体制机构改革,重点从完善制度机制、加强人员培训和救援力量、提高实战能力上下功夫。加强应急管理执法检查,完善应急联动机制,强化应急救援部门的沟通和联动。落实好应急救援装备、应急车辆等,保障应急救援的“硬件设施”,确保应急救援顺利开展。依托我盟专兼职矿山救护队救援队,加强实战演练,做到有备无患。加大重点企业自建、共建应急队伍建设,提高突发事件初期现场处置能力。

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